LA PARTICIPACION DE LA SOCIEDAD CIVIL EN LA CONFERENCIA DE LA OMC

El debate sobre la participación de la sociedad civil en espacios como la Organización Mundial de Comercio, adquiere mayor actualidad cada vez que se desarrollan las Regiones Ministeriales como las de Cancún.

La OMC introdujo un cambio sobre su entendimiento de la sociedad civil, al incluir en la reunión ministerial de Seattle, Doha y ahora Cancún, a las asociaciones de empresarios y grupos de productores (sobre todo de países desarrollados). Las ONGs y organizaciones sociales de base que suelen participar y hacer seguimiento a estos procesos, deben ahora compartir los cupos con empresarios que vienen no justamente a defender los derechos ciudadanos, sino a hacer incidencia sobre los negociadores en búsqueda de defender sus intereses particulares. Estos hechos hablan de la manera como la OMC entiende el proceso de diálogo con la sociedad civil.

Pero el debate no es sólo sobre los mecanismos que tiene la OMC, sino como el propio proceso de negociaciones carece muchas veces de legitimidad al no haber sido informadas y debatidas las posiciones nacionales en nuestros propios países.

El día 3 de septiembre, a una semana de la apertura de la Conferencia Ministerial de Doha, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo de Perú (MINCETUR) convocó aun grupo de ONGs y organizaciones sociales para informarles sobre las posiciones de Perú en la cumbre ministerial y nos indicó su inclusión en el ahora famoso grupo G-21. Este tipo de reunión nunca antes se había dado, lo que es positivo, sin embargo el carácter sólo informativo de la misma y la proximidad del evento de la OMC, hace imposible pensar que esto pueda llamarse diálogo con la sociedad civil peruana.

Los negociadores presentes en dicha reunión, se comprometieron a tener contacto en Cancún con las organizaciones peruanas presentes en el evento. Desde nuestra llegada a Cancún se ha tratado de tomar contacto con los negociadores peruanos para saber sobre los avances de las negociaciones. Elizabeth Astete encargada del tema OMC en la cancillería sostuvo una conversación telefónica con nosotros dándonos alcances de la posición peruana y Ricardo Paredes del MINCETUR sostendrá en unas horas una reunión para informarnos de la posición peruana, que será desarrollada en otro número.

Existe una forma diferenciada como las delegaciones entiende los contactos con organizaciones de sus propios países. Existen en esta reunión múltiples ejemplos de cómo existe un proceso de apertura hacia la sociedad civil y una búsqueda de un mayor diálogo y consulta por parte de los gobiernos. Muchas de las delegaciones oficiales de los países nórdicos por ejemplo (Suecia, Noruega) tienen en sus delegaciones oficiales a representantes de sus Centrales Sindicales. La Unión Europea tiene acreditados en su delegación oficial, como consejeros, a representantes de las plataformas de ONGs europeas.

Alguno puede pensar que son casos aislados o referidos a países desarrollados, sin embargo, países como Brasil tiene como parte de su delegación oficial, a un conjunto de ONGs y Centrales Sindicales, que tienen acceso permanente a los negociadores y están al tanto del propio proceso de negociaciones. Otro ejemplo interesante es el acceso que tienen las organizaciones chilenas en esta conferencia para acceder a su delegación y recabar informes de la posición chilena en el proceso de negociaciones. Es evidente que estamos hablando sólo de reuniones informativas, no de consulta, sin embargo la información es un elemento vital en la construcción de un diálogo transparente entre los gobiernos y su sociedad civil.

Brasil ha mantenido una actitud muy abierta y proactiva de diálogo con ONGs no sólo de sus país, sino con redes internacionales para pedir apoyo a la propuesta sobre agricultura puesta por el G-21. Es la primera vez que observó que un país use el espacio de la sociedad civil para recabar apoyo y solicitar presión sobre las posiciones de los países desarrollados. Algo parece estar cambiando.

Desde la Conferencia Ministerial de la OMC en Cancún, México
Juan Carlos Vargas
PLADES/RED GLOBAL LATINOAMERICA
(Puede tomar contacto con el autor de la nota en Cancún al 998 120 9655)

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